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Constitution et gouvernement

La forme politique de l'Etat espagnol est une monarchie parlementaire régie par la Constitution adoptée par référendum le 6 décembre 1978.

Le roi est commandant en chef des forces armées et chef du Conseil suprême de défense. Son autorité est symbolique, mais sans cesse accrue du fait de sa qualité personnelle.

Le pouvoir exécutif est exercé par le président du gouvernement, nommé par le roi (actuellement José Luis Zapatero).

Le pouvoir législatif appartient à un parlement bicaméral, les "Cortes generales", composé d'un Congrès de 350 députés et d'un Sénat de 259 membres (208 membres directement élus et 51 autres désignés par les régions). Les membres des deux assemblées sont élus pour quatre ans au suffrage universel direct.

Le pouvoir judiciaire est confié à plusieurs tribunaux : le Tribunal suprême de justice, dont le président est nommé par le roi, plus haut organisme juridictionnel de l'Etat, sauf en matière de garanties constitutionnelles, dont la compétence relève du Tribunal constitutionnel (composé de 12 membres).

L'Espagne jouit d'une organisation originale située entre l'Etat fédéral et l'Etat régional. Elle compte, outre Ceuta et Melilla (enclaves espagnoles au Maroc), 17 communautés autonomes qui sont (avec leur capitale) : Andalousie (Séville), Aragon (Saragosse), Asturies (Oviedo), îles Baléares (Palma de Majorque), îles Canaries (Las Palmas, Santa Cruz de Ténérife), Cantabrie (Santander), Castille-la-Manche (Tolède), Castille-Léon (Burgos), Catalogne (Barcelone), Valence (Valence), Estrémadure (Merida), Galice (Saint-Jacques-de-Compostelle), Madrid (Madrid), Murcie (Murcie), Navarre (Pampelune), Pays basque (Vitoria), la Rioja (Logrono) et dont le fonctionnement est fixé par la Loi du Processus Automatique (LPA) du 14 octobre 1983.

Le fonctionnement institutionnel des communautés autonomes est calqué sur celui de l'Etat. Chaque communauté élit un Parlement qui choisit son président et exerce de larges compétences dans les domaines administratif, économique et culturel. La répartition des compétences entre Etat et communautés autonomes n'est pas d'une interprétation facile car il existe plusieurs types d'autonomie.

On compte 50 provinces (départements), qui ont chacune un sous-délégué nommé par le gouvernement central et un conseil élu, et 9 255 communes ou "municipios".

Les principaux partis politiques

P.P. (Parti Populaire), parti de centre droit.
P.S.O.E. (Parti Socialiste Ouvrier Espagnol), actuellement au pouvoir, le plus ancien d'Espagne.
I.U. (Izquierda Unida), parti de la gauche unie, coalition regroupant autours du P.C.E. (Parti Communiste espagnol) diverses formations politiques de gauche.

Une des caractéristiques du système des partis en Espagne est la présence de formations régionalistes ou nationalistes, représentées non seulement à l'échelle locale ou régionale mais également à l'échelle nationale.

Principaux partis nationalistes

C.I.U. (Convergencia i Unio), coalition de partis nationalistes catalans de centre droit.
P.N.V. (Partido Nacionalista Vasco), parti nationaliste basque modéré.
Coalicion Canaria (CC), coalition canarienne de 5 partis.
B.N.G., Bloc nationaliste de Galicie, parti nationaliste de gauche.
E.R.C. (Esquerra Republicana de Catalunya), parti catalan nationaliste de gauche.
E.A. (Eusko Alkartasuna), formation nationaliste basque.
P.A. (Partido Andalucista), formation régionaliste modérée d'Andalousie.
C-V, coalition catalane nationaliste de gauche, composée d'anciens communistes (IC) et d'écologistes (V).
Chunta Aragonesista (CHA), parti nationaliste de gauche d'Aragon.

Dernière mise à jour : juin 2011

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